Cesty Dawnlight: Kam směřuje? A co to nese?

Blogy

SINGAPUR —Dawnlight, přeprava hromadného nákladu s ocelovým trupem vybavená velkými šedými jeřáby, se svým vzhledem nijak neliší od mnoha jiných kontejnerových lodí, které brázdí rušné lodní trasy východní Asie a míří dovnitř a ven z rušného singapurského přístavu.

Ale Svítání není jen tak nějaká kontejnerová loď: Je to loď, která byla podezřelá z nezákonných obchodů se Severní Koreou. Loni jej Spojené státy zařadily na černou listinu, protože jej vlastnila singapurská společnost, která údajně pomáhala Pchjongjangu s jeho zbrojním programem, a o dva měsíce později jej podle společnosti prodala.

Loď pokračuje v kyvadlové dopravě mezi Singapurem a Korejským poloostrovem, s občasnými odklony do Číny, podle údajů zkontrolovaných ALES.

Dawnlight cestoval na poloostrov devětkrát za poslední 31 / 2měsíce, ukazují data. Jeho konečné cíle však nebyly jasné, protože i při výletech, kdy posádka zaznamenala severokorejský přístav jako svůj cíl, radarová a satelitní data zkoumaná The Post ukázala, že se zdá, že se otočil u pobřeží Jižní Koreje a vydal se na cestu zpět. aniž byste zavolali do přístavu.

Předchozí majitelé Dawnlight trvají na tom, že loď přepravovala pouze komerční náklad. Nového vlastníka sídlícího v Hongkongu se nepodařilo kontaktovat.


Zatímco mezinárodní sankce proti Severní Koreji zakazují obchod s určitým zbožím, jako je to, které by mohlo být použito v programech konvenčních nebo jaderných zbraní, obecný komerční obchod je povolen. A se svou rodící se tržní ekonomikou má země více důvodů než kdy jindy podnikat v zahraničí. Ale inspekční režimy v rušných přístavech regionu jsou selektivní, takže je těžké určit, co se do Severní Koreje posílá.

Zatímco mezinárodní společenství zvažuje, jak potrestat Pchjongjang za minulý měsíc jaderný test a tento měsíc vypuštění rakety dlouhého doletu tím, že jej dále izoluje od vnějšího světa a konkrétně mu odřízne přístup k externím jaderným a raketovým technologiím, lodní doprava se objevuje jako ohnisko.

V rámci jednostranných sankcí Japonsko zakázalo vstup severokorejským lodím do svých přístavů a ​​také lodím třetích zemí, které Severní Koreu navštívily. Jižní Korea, která již zakazuje lodě plující pod severokorejskou vlajkou, také zvažuje rozšíření této blokády tak, aby zahrnovala i plavidla, která nedávno vplula do severní poloviny poloostrova. Rozšířené sankce USA, které prezident Obama ve čtvrtek podepsal, nečiní tento krok, ale vyžadují, aby administrativa podávala zprávy o zahraničních námořních přístavech a letištích s nedostatečnými kontrolami plavidel pocházejících ze Severní Koreje. Demokratičtí a republikánští zákonodárci tento zákon minulý týden většinou schválili a Obama ve čtvrtek zákon podepsal mimo zpravodajská média.

[ Obama schvaluje nové sankce proti Severní Koreji kvůli jadernému programu ]

Pokud bychom to udělali, nezasáhlo by to jen Severní Koreu, bylo by to také pro naši vlastní ochranu, řekl Chun Yung-woo, poradce pro národní bezpečnost v poslední jihokorejské administrativě, když hovořil o akcích Soulu. Lodě jsou nejlepší způsob, jakým Severní Korea dodává jaderné zbraně.

Ale obtížnost sledování Dawnlight podtrhuje limity mezinárodních sankcí. Loď mohla fungovat zcela legitimně. Ale otázky zůstávají: Co nese Dawnlight? kam to jde? A kdo to vůbec vlastní?

Loď na černé listině

Čína, která sdílí dlouhou pozemní hranici se Severní Koreou, je zdaleka jejím největším obchodním partnerem. Většina zboží mířícího do Severní Koreje po moři ale přichází přes překladiště v jihovýchodní Asii. Singapur, jeden z největších, spoléhá na rychlost a efektivitu, aby si udržel svou konkurenční výhodu. Seznamy nákladu nejsou veřejně dostupné a inspekce se obvykle provádějí pouze v případě, že existují zpravodajské informace naznačující porušení mezinárodních sankcí.

V jihovýchodní Asii je velmi těžké vidět, co se děje, řekl bývalý západní diplomat, který roky jednal se Severní Koreou a který mluvil pod podmínkou anonymity, protože pracuje v příbuzné oblasti. Provádění sankcí označil za nerovnoměrné. Zavírají oči před tím, co se děje, nebo je prostě příliš těžké věci zastavit? řekl.

Při vymáhání sankcí Singapurci jasně rozlišují: I když budou vymáhat mnohostranné příkazy, nebudou dodržovat americké sankce, pokud cílová společnost také neporušila místní zákony.

Obecně ignorujeme jednostranné sankce, řekl bývalý singapurský úředník, který se podílel na vymáhání práva a hovořil pod podmínkou anonymity, aby neohrozil svou současnou práci. Popsal období, kdy jeho kancelář dostávala denně e-maily od amerických úředníků s žádostí o akci. Americké žádosti přicházejí v takovém objemu, musíme být velmi selektivní, jak na ně budeme reagovat, řekl. Každý den procházejí miliony kontejnerů.

Případ Dawnlight tento problém shrnuje. Americké ministerstvo financí v červenci sankcionovalo singapurskou společnost Senat Shipping a jejího prezidenta Leonarda Laie s tím, že společnost spolupracuje se severokorejskými subjekty, které pro režim obstarávají zbraně. V procesu ministerstvo financí na černou listinu Dawnlight , kterou tehdy vlastnil Senat, což znamená, že jednotlivcům a společnostem z USA bylo zakázáno podnikat, které by se týkaly společnosti nebo lodi.

Senat protestoval proti označení s tím, že všechny jeho obchody se týkaly legální přepravy komerčních komodit a že od konce roku 2011 neměl obchodní vztah se Severní Koreou.

Společnost nebyla schválena OSN, což znamená, že Senat a Lai mohli operovat v Singapuru i mimo něj – včetně posílání lodí do Severní Koreje.

[Pokud jde o potrestání Severní Koreje, je to Groundhog Day]

V listopadu začal The Post monitorovat Dawnlight pomocí dat, která shromáždil MarineTraffic , komunitní online služba sledování lodí.

Všechny lodě odesílají data prostřednictvím automatického identifikačního systému nebo AIS, který pingne radarové stanice, když je plavidlo v dosahu, nebo umožňuje detekci pomocí satelitů, když jsou lodě na správném místě.

Sledování lodí cestujících do Severní Koreje je ze své podstaty náročné, protože Sever nemá radarové stanice, které by se připojovaly do mezinárodního systému sledování lodí, a satelitní pokrytí v této části Asie může být špinavé. Přesto je mnoho plavidel běžně zaznamenáváno pomocí satelitů v severokorejských přístavech.

I když je to v rozporu s mezinárodními předpisy, posádka lodi může vypnout AIS a zajistit, že nebude sledována. Na některých svých cestách generoval Dawnlight extrémně omezená data AIS i v oblastech daleko od Korejského poloostrova se spolehlivým radarovým a satelitním pokrytím.

Pomocí signálů, které byly odeslány a zaznamenány, The Post pozoroval, že Dawnlight podnikl devět cest, které ho přivedly do blízkosti Severní Koreje – ze Singapuru a v jednom případě z čínských přístavů podél řeky Jang-c’-ťiang – ale nikdy nesledoval, že kotví v Severní Koreji.

Plavidlo mohlo velmi dobře vplout do severokorejského přístavu, ale protože v blízkosti nemáme žádné antény, ze zřejmých důvodů nemáme ponětí, co se tam s tou lodí děje, řekl Argyris Stasinakis, partner MarineTraffic. jedné z těch cest.

Podle údajů AIS se Dawnlight na své poslední cestě plavil do Pusanu na jižním okraji Korejského poloostrova, než se v neděli otočil a vrátil se zpět, aniž by zavolal do přístavu. Jeho původním cílem, jak deklarovala posádka prostřednictvím AIS, byl japonský přístav Čiba nedaleko Tokia.

Ale v pátek ráno změnila svůj cíl a byla v Jingjiang, čínském přístavu na Yangtze.

Otázka vlastnictví

The Post oslovil Senata a Laie, kteří zmocnili svého právního zástupce, aby odpovídal na otázky. Právník Thong Chee Kun řekl, že Senat nikdy neměl v úmyslu být a nikdy nebyl zapojen do žádných nezákonných aktivit.

Na dotaz ohledně cesty lodi na Korejský poloostrov a zda mířila do Severní Koreje Thong řekl, že Dawnlight byl prodán v září. Předložil notářsky ověřenou kupní smlouvu podepsanou Lai a datovanou 21. září, která ukazuje, že Dawnlight s mongolskou vlajkou byl prodán přepravní společnosti Bene Star se sídlem v Hong Kongu za 2,2 milionu dolarů. Thong také dodal certifikát o vymazání z Mongolského lodního rejstříku ze dne 26. srpna, 34 dní poté, co byl Senat sankcionován Spojenými státy, aby ukázal, že Dawnlight již nepluje pod mongolskou vlajkou.

Od prodeje naši klienti nemají žádné znalosti o trasách, po kterých se plavili, a nejsou informováni o operacích Dawnlight, řekl Thong.

Když byl Dawnlight naposledy podroben namátkové kontrole – v přístavu Vanino na ruském Dálném východě na konci října – stále plul pod mongolskou vlajkou. Tokijské MOU , organizace, která monitoruje přístavy v Asii.

Dokonce i dnes mezinárodní lodní registry a Tokijské memorandum o porozumění ukazují, že Dawnlight vlastní Senat a je registrován v Mongolsku,a mluvčí ministerstva financí USA uvedli, že na plavidlo se nadále vztahují loňské sankce. Oddělení nebylo informováno, že Senat loď prodal.

Thong řekl, že Dawnlight může být stále uveden jako majetek Senatu, protože nový vlastník nezaregistroval plavidlo pod vlajkou.

Snahy najít Bene Star nebyly úspěšné. Společnost nemá žádné webové stránky, a přestože je registrována v Hongkongu, není u její registrace uvedeno žádné telefonní číslo a není pro ni uveden žádný záznam v telefonních seznamech v Hongkongu. The Post se pokusil kontaktovat Bene Star pomocí e-mailové adresy a telefonního čísla v čínském přístavním městě Dalian, které poskytl Thong. Na opakované e-maily nepřišla žádná odpověď a telefonní číslo nefungovalo.

Na otázku, proč rejstříky nepotvrzují tvrzení o prodeji, Thong odpověděl, že Senat podnikne nezbytné kroky, aby si vyžádal přesný seznam informací v příslušných databázích.

The Post se také pokusil zeptat zástupců Severní Koreje v Singapuru, zda její přepravní společnosti mají spojení se Senatem, jak tvrdilo ministerstvo financí USA. Ale v sídle severokorejského velvyslanectví ve zchátralém komplexu Golden Mile byla zhasnutá světla a soused řekl, že tam nikoho neviděl už nejméně měsíc.

Otázka priorit

Pro Singapur, který má silné vazby se Spojenými státy, je sledování severokorejské námořní dopravy výzvou a vláda uznává přirozené napětí mezi rychlostí a ostražitostí.

Je to křehká rovnováha, kterou chceme udržet, aniž bychom udusili legitimní obchod nebo ohrozili naše úsilí proti šíření zbraní hromadného ničení, řekl jeden úředník, když hovořil o obvyklé podmínce anonymity singapurské vlády.

Nedávné kroky podtrhují tvrdý přístup, který Singapur zaujímá vůči prostředníkům jednajícím ve prospěch Severní Koreje, řekl s odkazem na stíhání společnosti Chinpo Shipping, která byla v prosinci shledána vinnou z převodu peněz jménem Řízení oceánské námořní dopravy , severokorejská lodní společnost schválená jak Spojenými státy, tak OSN, aby loď Ocean Maritime mohla proplout Panamským průplavem.

Loď s názvem Chong Chon Gang byla zachycena v roce 2013 na cestě z Kuby do Severní Koreje. Na palubě byly pod 10 000 tun cukru dvě stíhačky MiG ze sovětské éry a díly pro mnoho dalších, odpalovací zařízení raket země-vzduch a protitankové rakety. Toto je stejný případ, který chytil do pasti Senat: předtím si najal Chong Chon Gang, i když se na této cestě nepodílel. Ministerstvo financí schválilo Senat kvůli jeho předchozím jednáním s Ocean Maritime Management, čímž se fakticky stal vinným na základě asociace.

Severokorejci nebo jakákoli jiná země, která uvažuje o využití singapurských nebo singapurských společností k nezákonným činnostem v rozporu se sankcemi nebo rezolucemi OSN, budou vědět, že Singapur je zakázaná zóna, uvedl singapurský úředník. Výsledek případu Chinpo má dobrou signalizaci a odstrašující účinek.

Ale když představitelé USA a OSN formulují nové kolo sankcí, diplomaté říkají, že stojí za to mít na paměti priority zemí v regionu.

V jihovýchodní Asii často slýcháte názor, že čím více obchodu a čím více ekonomických vazeb se uskuteční, tím lépe Euan Graham , bývalý diplomat, který působil na britské ambasádě v Pchjongjangu a nyní působí v Lowy Institute v Sydney. To pravděpodobně také hraje určitou roli v odporu vůči zařazování sankcí dále na seznam priorit.

Přečtěte si více:

Singapurská společnost vinná z převodu peněz pro Severní Koreu

Čína podporuje krok OSN odsuzovat Severní Koreu kvůli jadernému testu

www stránky ms ramp com

Dnešní zpravodajství od dopisovatelů Post z celého světa