Co znamená 50-50 Senát pro Bidena a pro U.S.

Blogy

Americká vlajka vlaje před budovou Kapitolu USA ve Washingtonu, DC, v úterý 29. prosince 2020. Vůdce většiny v Senátu Mitch McConnell zablokoval pokus demokratů vynutit si rychlou akci na zvýšení přímých stimulačních plateb na 2 000 USD navzdory požadavkům prezidenta Donalda Trumpa pro změnu. Fotograf: Ting Shen/Bloomberg (Bloomberg)

PodleNancy Ognanovich a Loren Duggan | Bloomberg 25. ledna 2021 v 13:29 EST PodleNancy Ognanovich a Loren Duggan | Bloomberg 25. ledna 2021 v 13:29 EST

Plná demokratická kontrola nad pákami federálního zákonodárství za prezidenta Joea Bidena spočívá na nejtenčí možné výhodě v americkém Senátu, kde jakékoli hlasování ve stranické linii povede k nerozhodnému výsledku 50:50. Rovnoměrné rozdělení Senátu, vzácné v americké historii, dává Bidenově administrativě malý prostor pro chyby a podléhá dohodě o sdílení moci v některých administrativních záležitostech.

bee gees číslo jedna hity

1. Kdo ovládá Senát 50-50?

Strana místopředsedy, který působí jako předseda Senátu a přerušuje vazby, když k nim dojde. To je Demokratická strana, když je Kamala Harris viceprezidentkou. Její nerozhodný výsledek udělal z nejvyššího senátního demokrata Chucka Schumera vůdce většiny. (Senát má technicky 48 demokratů a dva nezávislé, Bernie Sanders z Vermontu a Angus King of Maine, kteří s nimi spolehlivě hlasují.)

Příběh reklamy pokračuje pod inzerátem

2. Stalo se to již dříve?

Zřídka, ale ano. Naposledy v první polovině roku 2001, kdy se rozhodujícím viceprezidentem stal republikán Dick Cheney. Toto rozdělení 50:50 skončilo po šesti měsících, kdy republikánský senátor Jim Jeffords z Vermontu změnil strany, což dalo demokratům výhodu 51:49. V roce 1954 a po většinu kongresu v letech 1881-1882 došlo také na několik měsíců k 50-50 rozkolům, což způsobilo to, co Historický úřad Senátu nazývá Velkou mrtvou situací v Senátu v roce 1881.

3. Kdo vede výbory Senátu?

Většinová strana jmenuje předsedu pro každý z 20 stálých výborů Senátu, má většinu křesel v každém výboru a kontroluje většinu zaměstnanců a zdrojů výborů. Ale když byl Senát na začátku roku 2001 rovnoměrně rozdělen, jeho republikánští a demokratičtí vůdci - Trent Lott z Mississippi a Tom Daschle z Jižní Dakoty - vyjednali dohodu o sdílení moci, která zajistila rovné členství ve výborech, stejné rozpočty pro výbory. Republikáni a demokraté a schopnost obou vůdců prosazovat legislativu mimo výbory, které uvízly na mrtvém bodě. Na podobném uspořádání sdílení moci pracovali Schumer a vůdce republikánů v Senátu Mitch McConnell.

Příběh reklamy pokračuje pod inzerátem

4. Co mohou demokraté dělat s 50 hlasy Senátu?

Ačkoli je k přijetí zásadních právních předpisů v Senátu obecně potřeba nadpoloviční většina 60 senátorů, komora provádí běžná opatření bez formálního hlasování a k prosazení určitých ročních rozpočtových a daňových opatření prostřednictvím procesu známého jako usmíření stačí prostá většina. Do takových účtů se mají dostat pouze záležitosti, které přiměřeně souvisí se zdaněním a výdaji. Mezi body Bidenovy agendy by mohly patřit zvýšení některých daňových sazeb, snížení způsobilosti pro Medicare a rozšíření Obamacare. Usmíření by také mohlo demokratům umožnit – za předpokladu, že zůstanou jednotní – uzákonit další stimulační úlevu, proti níž republikáni nesouhlasí, a také části Bidenových priorit v oblasti klimatu a přistěhovalectví. Zákon o přezkoumání Kongresu umožní demokratům prostou většinou přijmout opatření rušící nařízení nedávno vydaná Trumpovou administrativou. Demokraté by také mohli přesunout prezidentovy exekutivní a soudní nominace pouze s podporou demokratů v důsledku změn pravidel, které vyžadují prostou většinu k přerušení debaty a získání hlasování o potvrzení.

5. Jakým limitům čelí demokraté?

Příběh reklamy pokračuje pod inzerátem

Republikáni budou mít největší zbraň, která je dána menšině v Senátu – pravomoci k násilnostem, nebo budou požadovat neomezenou debatu o legislativě, která nebude mít podporu 60-ti hlasů supervětšiny. To znamená, že úzká demokratická většina by potřebovala získat alespoň 10 republikánů, což je obrovská výzva, aby prosadila mimorozpočtové iniciativy v tématech, jako je federální minimální mzda, rodinná dovolená, pracovní práva a prověrky při nákupu zbraní. A s co nejtenčí většinou budou muset demokraté držet pohromadě. Jedno zběhnutí nebo absence by mohla zpomalit klíčové nominace a legislativu.

6. Kdo je klíčem k udržení 50 senátních demokratů pohromadě?

Schumerova potřeba udržet každého člena své strany v souladu s hlavními hlasy může dát extra moc konzervativním demokratům, jako je Joe Manchin ze Západní Virginie, kteří by mohli být schopni získat ústupky v iniciativách, které považují za příliš liberální.

7. Existují republikáni, kteří by mohli hlasovat s demokraty?

Mezi republikány, kteří brzy uznali Bidenovo vítězství a dali najevo ochotu spolupracovat s novou administrativou, jsou Mitt Romney z Utahu, Susan Collins z Maine a Lisa Murkowski z Aljašky.

Chcete-li více takových článků, navštivte nás na adrese bloomberg.com

©2021 Bloomberg L.P.

KomentářKomentáře